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關于印發《深入推動楊浦區投資促進工作發展的若干舉措》的通知

楊府辦發〔2024〕13號

區政府各委、辦、局，各街道辦事處：

??經區政府同意，現將《深入推動楊浦區投資促進工作發展的若干舉措》印發給你們，請認真按照執行。

??上海市楊浦區人民政府辦公室

??2024年12月3日

深入推動楊浦區投資促進工作發展的若干舉措

??為進一步提升投資促進工作，服務上海“五個中心”建設，培育發展新質生產力，進一步轉變招商引資理念、規范招商引資行為、豐富創新招商引資方法，遵照市委、市政府的新部署新要求，結合市相關文件內容，制定楊浦區投資促進工作發展的若干舉措。

??一、總體要求

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神以及市委、市政府指導方針，緊扣楊浦區委、區政府的重點工作部署，圍繞“1+2+3+4”現代化產業體系[1]框架，堅持先立后破、穩中求進工作總基調，完善招商引資機制體制，多維度、立體化推進招商引資工作，奮力推進楊浦人民城市新實踐、創新發展再出發。

??二、強化產業鏈招商引領

??（一）提升重點產業鏈能級。圍繞區“1+2+3+4”創新型現代化產業體系，落實重點產業鏈鏈長制工作方案，以推行鏈長制為抓手，統籌要素資源，梳理分析、研判形勢，構建產業鏈招商“圖、譜、庫”，施策建鏈、補鏈、強鏈、延鏈招商，實現以企興鏈、以鏈興群，系統推進“產業+產業鏈+產業集群”共振發展。

??（二）聚焦優勢產業招引。聚焦重點產業功能，彰顯楊浦區高校院所集聚、創新創業活躍的“大學+大廠”特色優勢，加快構建以數字經濟為核心的創新型現代化產業體系；依托長陽秀帶在線新經濟生態園以及“一帶兩區”建設布局，發揮數字經濟行業領軍企業帶動效應，牽引上下游企業集聚落戶；智能制造產業領域，推動新能源和智能網聯汽車、精密設備等細分產業集群壯大發展；聚焦城市規劃、建筑設計、工業設計、文創設計、游戲動漫、節能環保產業，建設世界級創意設計產業集聚區。

??（三）布局新賽道和未來產業。緊扣科技服務、新一代人工智能、生命健康、綠色低碳等新興領域產業發展先機，前瞻布局低空經濟、人形機器人、未來空間、未來網絡與先進通信產業等新賽道，引育新賽道產業領軍企業，推動發布相關產業專項政策。

??（四）擦亮“楊數浦”品牌。利用楊浦數字經濟厚積成勢的影響，借力從近代工業發源地“楊樹浦”到創新創業活力城“楊數浦”蛻變的大趨勢，加速發揮數字經濟的“乘數”效應，加大與專業機構合作力度，在人工智能、數據平臺、數字經濟以及基礎網絡等領域全面加強合作，加快培育發展新質生產力，推進數字經濟創新發展，推動“楊數浦”品牌建設。

??三、拓展平臺招商維度

??（五）增強科技成果轉化力。充分發揮楊浦區高水平研究型大學科創引領作用，依托上海智能產業創新研究院、上海市同濟數字城市研究院、上海市高端醫療裝備創新中心、上海數學與交叉學科研究院等高校重點創新平臺，引導培育高成長科技企業，點燃科技創新“核爆點”，將楊浦區打造成為集技術交易活躍、新興產業孵化、龍頭企業集聚、創新文化和諧于一體的創新創業集聚區。

??（六）鏈接聚力校友資源。進一步發揮楊浦百年高校、人才集聚優勢，鏈接全球全國校友資源，建立校友企業畫像庫、載體資源庫、投資人庫、專家庫和項目庫，聚力政府、高校、企業的優質資源，導流引入優質項目。

??（七）構建招商共同體。持續擴大招商“朋友圈”，遴選全球招商合作伙伴，拓展引資渠道；持續發揮專業服務機構作用，依托專業事務所、國內及國際商協會等機構資源信息優勢，加強協作交流，促進品牌對接、技術對接、渠道對接；強化要素賦能作用，加大與金融、數據等要素行業機構的合作，利用其吸引力賦能招商工作。

??（八）策劃主題活動招商。做好市區聯動，舉辦主題活動，搭建引智引資平臺。緊抓高能級會展資源，籌劃對接影響力大、與楊浦區產業契合度高的國內外會展活動，實施“一展一策”定向精準招商。打響“投資楊浦·楊帆起航”品牌，開啟與企業高規格、高頻次、高標準的互動溝通，達成全天候、全方位、全領域的深度合作，為楊浦高質量發展增動力、添活力。

??四、提高要素招商能級

??（九）加強基金招商。強化投行思維，整合楊浦區國資基金資源，細化優化“募、投、管、退”全流程服務；支持政府引導基金參與出資組建基金，積極發揮國有基金撬動社會資本作用；進一步優化各類友好合作投資機構參與楊浦投資的引導機制，聯合共同打造楊浦區域千億級的投資矩陣。優化國有資金投資考核機制，培育耐心資本和長期資本，以投促引、招投聯動，探索金融服務科技創新的新模式、新路徑，著力推動金融、科技和產業良性循環互動。

??（十）加強“走出去”招商。放眼全球全國，通過拓展海外招商渠道，常態化深耕重點區域招商，加大“走出去”力度，鋪建招商網絡。聚焦民營企業500強、外資企業500強，錨定適配區域發展的行業頭部企業、新銳品牌企業、技術創新型企業等開展總部和龍頭企業靶向招商計劃。

??（十一）開放應用場景招商。充分發揮政府、學校、社區、醫院、國企等應用場景豐富優勢，積極探索公共大數據的安全開放，以人工智能、5G、大數據、區塊鏈、元宇宙等領域場景牽引，統籌和開放全區場景及公共數據應用，在重點地區率先推進示范應用，吸引科技型、創新型企業發展集聚，促進應用場景項目落地。

??（十二）優化載體招商。加強商務載體升級轉型，支持戰略性新興產業、先進制造業在濱江及縱深帶落地發展。利用好優質商務樓宇、特色園區等商務載體，推動重大項目布局，提升產出效率。深入推進楊浦濱江、大創智、大創谷、環同濟四大重點功能區以及長陽秀帶在線新經濟園、未來谷等區內重點區域建設及主題宣傳活動，發揮戰略機遇、空間載體等核心優勢，大力提升重點區域的知名度。

??五、優化招商服務一體化

??（十三）完善機制保障。落實《公平競爭審查條例》，促進市場公平競爭，立足本區實際，優化考核激勵機制，提升招商引資活力。深入推進重點企業“服務包”與區重點企業首席服務員制度密切結合，做到“誰招商誰服務”，扎實推動“錨定項目不放松，一支隊伍管到底”的服務走實走深。

??（十四）增強區域協同合力。整合區各職能部門服務資源，調動商辦載體、專項政策、人才安居、就業創業、教育醫療、區域環境等各類要素，強化服務保障，打造流程完整的企業訴求辦理鏈條，“攥指成拳”破除行政信息壁壘，形成產業部門、招商主體、屬地服務合力，構筑全區“一盤棋”大招商格局。

??（十五）完善數字化招商服務。完善升級經濟促進服務平臺，緊扣企業、載體、項目等維度，強化資源要素動態更新、過程跟蹤管理，實現全區經濟運行、產業發展、營商環境、樓宇經濟等全信息歸集、全口徑分析、全要素展示，賦能日常招商工作，做到招商服務精細化、即時化、高效化。

??（十六）提升隊伍專業化水平。圍繞隊伍建設，開展常態化、系統化業務培訓，強化招商服務意識，全面提升招商干部專業素養和實戰能力。做好招商服務人員培訓考試，做到持證上崗、亮證服務，著力打造一支“熟區情、懂產業、懂政策、會招商、會服務”的高素質專業化招商服務隊伍。

??[1]?1是指以數字經濟為一個核心主導，2是指以“智能+”“互聯網+”為兩個重點方向，3是指在線新經濟、智能制造、創意設計三大千億級產業集群蓬勃發展，4是指科技服務、人工智能、生命健康、綠色低碳四大新興領域前瞻布局。

上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話：021-64398555