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關(guān)于印發(fā)《金山區(qū)做強(qiáng)律師事務(wù)所品牌的實(shí)施意見》的通知

金司規(guī)〔2024〕1號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

??《金山區(qū)做強(qiáng)律師事務(wù)所品牌的實(shí)施意見》已經(jīng)第59次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，自2024年11月18日起執(zhí)行，有效期至2028年12月31日。

??特此通知。

??附件：金山區(qū)做強(qiáng)律師事務(wù)所品牌的實(shí)施意見

??上海市金山區(qū)司法局

??2024年10月18日

?

金山區(qū)做強(qiáng)律師事務(wù)所品牌的實(shí)施意見

??為貫徹落實(shí)本市《發(fā)揮城市功能優(yōu)勢(shì) 做強(qiáng)律師事務(wù)所品牌 加快推動(dòng)上海國(guó)際法律服務(wù)中心建設(shè)的若干措施》，圍繞服務(wù)金山轉(zhuǎn)型塑形、打響“上海灣區(qū)”城市品牌，進(jìn)一步做強(qiáng)律師事務(wù)所品牌，推動(dòng)法律服務(wù)提質(zhì)增效，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合金山實(shí)際，制定如下意見。

??一、發(fā)展目標(biāo)

??力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，積極吸引本市品牌律師事務(wù)所、長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所來(lái)金設(shè)立分所，逐步培育品牌專精型律師事務(wù)所，著力打造管理規(guī)范化、服務(wù)差異化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新化的中小型律師事務(wù)所，大力建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、職業(yè)水準(zhǔn)一流、專業(yè)水平過硬的高素質(zhì)金山律師隊(duì)伍，努力建設(shè)服務(wù)金山、輻射長(zhǎng)三角的法律服務(wù)資源配置新高地。

??二、主要措施

??（一）聚焦中心大局，提升法律服務(wù)能級(jí)能力

??1.聚焦轉(zhuǎn)型塑形主線。聚焦金山重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域，推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)集聚，賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。支持服務(wù)能力與上海灣區(qū)科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的律師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐集聚，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)相關(guān)專業(yè)服務(wù)，符合《關(guān)于加快上海灣區(qū)科創(chuàng)城高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》有關(guān)規(guī)定的，給予一定補(bǔ)貼。

??2.聚焦重點(diǎn)發(fā)展方向。聚焦金山產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)法律服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群深度融合、協(xié)同發(fā)展。搭建律師事務(wù)所與“鏈主”企業(yè)、商會(huì)組織溝通交流平臺(tái)，組織開展法治體檢、行業(yè)論壇、法律咨詢，推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)與各類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接，鼓勵(lì)律師事務(wù)所作為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)加入金山企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)。指導(dǎo)區(qū)內(nèi)律師行業(yè)成立商事調(diào)解組織，助力商事糾紛高效化解，持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

??3.聚焦基層社會(huì)治理。鼓勵(lì)律師廣泛參與“三所聯(lián)動(dòng)”、法律援助、信訪接待、村居法律顧問等公益法律服務(wù)，指導(dǎo)律師事務(wù)所規(guī)范申報(bào)成本抵扣。根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)將“三所聯(lián)動(dòng)”糾紛調(diào)解室作為律師鍛煉基地，研究建立區(qū)級(jí)解紛人才庫(kù)，推動(dòng)律師參與重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)處和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提升基層社會(huì)治理法治水平。各相關(guān)單位應(yīng)把公益法律服務(wù)事項(xiàng)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，給予律師、律所必要的工作補(bǔ)貼。

??（二）大力引強(qiáng)育優(yōu)，做優(yōu)律師事務(wù)所品牌

??4.重點(diǎn)推動(dòng)律師事務(wù)所品牌化發(fā)展。拓展綜合法律服務(wù)領(lǐng)域和能力，積極引進(jìn)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，新設(shè)立的律師事務(wù)所分所符合《金山區(qū)促進(jìn)若干重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策》有關(guān)規(guī)定的，申領(lǐng)租（購(gòu)）房資金扶持及其他獎(jiǎng)勵(lì)。

??5.重點(diǎn)推動(dòng)律師事務(wù)所專業(yè)化發(fā)展。在公司商事、海商海事、合同爭(zhēng)議解決、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際貿(mào)易、跨境投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外細(xì)分領(lǐng)域，大力培育品牌專精型律師事務(wù)所，挖掘?qū)＞厣黠@、成長(zhǎng)性強(qiáng)的律師事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。入選上海市品牌專精型律師事務(wù)所名單的，按照《金山區(qū)促進(jìn)若干重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策》有關(guān)規(guī)定，申領(lǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

??6.重點(diǎn)推動(dòng)中小型律所健康發(fā)展。鼓勵(lì)本區(qū)律師事務(wù)所以合并方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)互補(bǔ)，逐步達(dá)成“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)。納統(tǒng)律師事務(wù)所按照《金山區(qū)促進(jìn)若干重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策》有關(guān)規(guī)定，申領(lǐng)納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。

??（三）強(qiáng)化政策供給，集聚高端法律服務(wù)人才

??7.加大政策保障力度。將律師等法律服務(wù)領(lǐng)域人才納入金山區(qū)“1+X+Y”人才政策覆蓋范圍，支持符合條件的律師事務(wù)所申報(bào)重點(diǎn)用人單位，鼓勵(lì)律師事務(wù)所加強(qiáng)高端人才和緊缺人才引進(jìn)和培育。符合條件的法律服務(wù)人才，按照金山區(qū)相關(guān)人才政策的規(guī)定，享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展、文體休閑、住房保障、健康醫(yī)療、生活服務(wù)等方面政策支持。

??8.加大精準(zhǔn)培育力度。以商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等為重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、使用、全周期服務(wù)管理，支持律師行業(yè)組織開展大學(xué)習(xí)、大討論、大實(shí)踐。積極選派優(yōu)秀青年律師參與市級(jí)及以上相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流工作，搭建本區(qū)卓越、精英、骨干法律服務(wù)人才梯隊(duì)，為律師行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展儲(chǔ)備力量。

??9.加大人才集聚效應(yīng)。根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定，探索和推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)造價(jià)工程師、專利代理人和黨建、人力資源管理、法律科技等專業(yè)人才成為律師事務(wù)所特別合伙人，提升律師行業(yè)綜合性人才集聚效應(yīng)。

??（四）加強(qiáng)執(zhí)業(yè)保障，賦能律師行業(yè)規(guī)范管理

??10.加強(qiáng)科技賦能。鼓勵(lì)律師事務(wù)所建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)，積極使用培訓(xùn)、案件管理、業(yè)務(wù)合規(guī)建設(shè)、利益沖突審查等方面的法律科技產(chǎn)品，以科技賦能律所合規(guī)管理。鼓勵(lì)律師事務(wù)所借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理模式完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，將管理情況納入法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管評(píng)級(jí)考量因素。

??11.加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造高品質(zhì)律所黨建工作品牌，深化黨建帶所建作用。完善公檢法司四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)法律職業(yè)共同體構(gòu)建，持續(xù)優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。

??三、組織保障

??（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。區(qū)司法局履行行業(yè)主管部門職責(zé)，引導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)律師行業(yè)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)和合力，加強(qiáng)與區(qū)人才局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局等部門及相關(guān)園區(qū)的溝通聯(lián)系，確保相關(guān)政策落實(shí)。

??（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)律師事務(wù)所與政府部門、企業(yè)間的信息交流和聯(lián)系溝通，促進(jìn)律師服務(wù)供給與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)高效對(duì)接。區(qū)司法局會(huì)同區(qū)律工委加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)優(yōu)化相關(guān)工作舉措。

??（三）做好宣傳激勵(lì)。多渠道開展律師事務(wù)所和律師先進(jìn)事跡、典型案例的宣傳，對(duì)促進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作有力、成效顯著、貢獻(xiàn)突出的律師事務(wù)所和律師，給予榮譽(yù)激勵(lì)和表彰。

??本意見自2024年11月18日起施行，有效期至2028年12月31日。

上海各區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555