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關于印發《黃浦區關于優化和加強投資促進工作 推動法律服務業高質量發展的實施辦法》的通知

滬黃司規〔2024〕1號

各有關單位：

??《黃浦區關于優化和加強投資促進工作 推動法律服務業高質量發展的實施辦法》已經區政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。

??特此通知。

??上海市黃浦區司法局

??上海市黃浦區發展和改革委員會

??上海市黃浦區投資促進辦公室

??2024年11月29日

黃浦區關于優化和加強投資促進工作 推動法律服務業高質量發展的實施辦法

??為深入貫徹上海市委《法治上海建設規劃（2021-2025年）》《上海法治社會建設規劃（2021-2025年）》、市委市政府《上海法治政府建設規劃（2021-2025年）》，落實《發揮城市功能優勢 做強律師事務所品牌 加快推動上海國際法律服務中心建設的若干措施》《關于推動上海法律科技應用和發展的工作方案》等文件精神，推進《黃浦區關于優化和加強投資促進工作 加快培育新質生產力 推動產業高質量發展的指導意見》《黃浦區關于促進法律服務行業發展 打造外灘法律服務集聚帶的實施意見》落地見效，助力上海“五個中心”和國際法律服務中心建設，制訂本實施辦法。

??一、適用范圍

??本文件適用于在黃浦區的各類法律服務機構，包括律師事務所、外國及港澳臺律師事務所代表機構、公證機構、仲裁機構、商事調解組織等，以及其他功能性法律服務機構或行業組織（以下簡稱“法律服務機構”）。

??二、主要舉措

??（一）推動產業功能集聚，提升梯度發展能級

??1.發揮頭部引領作用。鼓勵法律服務機構通過引進團隊、合并聯營、開拓市場等方式，在人數規模、業務收入、分所數量等方面持續發揮引領作用；鼓勵法律服務機構承辦具有全國影響力的峰會、論壇、展會等活動；支持參與起草制訂相關部門認可的國際標準、國家標準、地方標準和行業標準，經認定給予不超過500萬元的獎勵。經市司法行政機關認定為市級品牌綜合型律師事務所的，參照支持總部經濟企業發展有關規定，給予一次性獎勵。

??2.鼓勵深耕細分領域。支持法律服務機構專注細分市場，提升專業優勢。在公司商事、海商海事、國際貿易、跨境投融資、知識產權保護等細分業務領域，具有行業影響的，經認定給予不超過100萬元的獎勵。經市司法行政機關認定為市級品牌專精型律師事務所的，參照支持“專精特新”企業發展有關規定，給予一次性獎勵。

??3.激發機構集聚效應。支持行業協會、仲裁機構等功能性法律服務機構發揮作用，對促進要素聚集、推動行業協同、提升競爭能級、優化營商環境等方面成效顯著的，經認定給予不超過1000萬元的獎勵。

??（二）推動行業發展創新，有效增強發展動能

??4.鼓勵法律科技應用。支持法律服務機構深度運用大數據、區塊鏈、人工智能等新技術，實現降本增效，拓展服務領域，加強數據安全管理。對入選本市示范性數字律師事務所的，經認定給予不超過50萬元的獎勵。開展法律科技應用場景探索研發，服務產品投入使用并得到行業認可的，經認定給予每個項目不超過50萬元的獎勵。

??5.鼓勵管理模式優化。引導法律服務機構規范公益抵扣、利益沖突審查等內部流程。支持法律服務機構根據市局有關規定引入信息技術、注冊會計師、注冊稅務師、造價工程師等專業人才；鼓勵法律服務機構引入公司制管理模式，設立執業風險基金、事業發展基金，取得實質性突破的，經認定給予不超過10萬元的獎勵。

??6.鼓勵專業領域研究。支持法律服務機構加強與高等院校、研究機構的合作共建。鼓勵開展金融與資本市場、網絡安全與數據合規、環境社會與治理、涉外法治等業務領域的專業研究，對形成專業著作、發布業務領域白皮書、在核心期刊上發表論文，并得到行業認可，經認定給予不超過50萬元的獎勵。

??（三）協同優化產業生態，擴大行業輻射影響

??7.賦能產業融合發展。鼓勵法律服務機構圍繞重點功能片區建設，加強與片區內金融、商貿、科創、文旅、健康等重點企業合作，積極運用商事調解、仲裁以及融資并購等形式，為相關企業挽回重大經濟損失、保障重要權益、助力企業發展；聚焦新產業、新賽道，積極引進具有引領性、創新性、前瞻性的重點企業、重大項目,全面提升區內產業能級，經認定給予不超過200萬元的獎勵。

??8.推進涉外法治建設。鼓勵保障中資出境與外資入境，提供爭議解決、境外融資并購、海外知識產權保護等服務，經認定給予不超過200萬元的獎勵。在境外設立分支機構的，按規定給予不超過30萬元的獎勵。與外國及港澳臺律師事務所聯營的，按規定給予不超過10萬元的獎勵。

??9.承擔重大專項任務。鼓勵法律服務機構主動參與司法部“青年律師西部鍛煉計劃”、“1+1中國法律援助志愿者行動”等對口支援合作、東西部協作項目，以及其它中央和上海的重大任務和重點工作；支持參與公共法律服務，在基層社區治理、平安法治建設等領域，獲評優秀案例、取得顯著社會效果，經認定給予法律服務機構不超過100萬元的獎勵。

??（四）集聚培育優秀人才，共建交流興業高地

??10.集聚頂尖人才。支持法律服務機構引進具有高級專業職稱、復合知識背景的高層次人才，以及具有國外執業經驗的涉外法治人才，按照區人才引育有關標準予以獎勵。根據區域特殊人才引進政策、區人才安居辦法等規定，在落戶、人才公寓、健康醫療等方面予以保障。

??11.培育后備人才。鼓勵法律服務機構優化青年人才執業環境，開展職業引領、支持業務拓展、促進培訓交流。鼓勵青年人才參與市級以上部門或行業協會組織的各類專業培訓項目，經認定給予每人不超過10萬元的支持。支持青年人才研修深造，對在執業期間參加，并新取得國內外知名法律院校碩士以上學歷學位、境外律師執業資格、境外仲裁機構仲裁員資格的，經認定給予每人不超過5萬元的獎勵。

??12.吸納緊缺人才。立足區域經濟發展實際，結合區域產業結構特點，鼓勵法律服務機構吸納人工智能、新能源、新材料、生物醫藥、金融科技等急需產業領域的法律服務人才，形成新興產業領域法律服務人才目錄，充實區重點領域法律服務人才庫，滿足市場需求并取得成效的，按照區人才引育有關標準予以獎勵。

??三、工作保障

??區司法局負責初審工作，并會同相關部門聯合評審，確保各類政策落地落實。

??四、附則

??（一）扶持對象在申報、執行相關項目過程中有弄虛作假、違反本實施辦法的規定、不履行承諾等情形的，一經核實，追回相應資金，并承擔法律責任。

??（二）本實施辦法由區司法局負責解釋。

??（三）本實施辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日止。期間如遇國家、市有關政策調整，以新政策相關規定為準。

上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話：021-64398555