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關于印發《崇明區關于促進金融產業高質量發展的實施辦法》的通知

滬崇財規〔2024〕3號

各鄉、鎮人民政府，相關委辦局，區屬國企：

??《崇明區關于促進金融產業高質量發展的實施辦法》已經區政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

??特此通知。

??上海市崇明區財政局

??2024年12月10日

崇明區關于促進金融產業高質量發展的實施辦法

??為認真貫徹落實習近平總書記關于推動金融高質量發展的重要指示及中央金融工作會議精神，充分發揮金融產業服務世界級生態島戰略布局，促進金融和實體經濟融合發展，激發金融創新活力，結合本區實際，制定本實施辦法。

??一、支持對象

??本實施辦法涉及對象，主要是指符合本區產業發展導向，在本區依法設立后穩定經營滿一年，財務管理制度健全和信用良好的法人、非法人組織。主要包括：

??（一）由國家金融監管部門批準設立的非銀行（含資產管理）、保險類及證券類持牌金融機構。包括信托公司、金融租賃、貨幣經紀、集團財務、消費金融、貸款公司、資產管理、汽車金融等非銀行（含資產管理）機構；保險代理、保險經紀、保險公估、保險資管等保險類機構；證券公司、基金子公司、基金銷售、期貨、證券投資咨詢、公募基金、基金銷售支付、私募投資基金管理人（含創業投資基金管理人）、私募投資基金（含創業投資基金）等證券類機構。

??（二）根據《上海市地方金融監督管理條例》依法設立的地方金融組織。包括依法設立的小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司和地方資產管理公司等。

??（三）其他類型的金融業機構。包括依法設立的基于互聯網及移動通信、大數據、云計算、社交平臺、搜索引擎等信息技術，實現資金融通、支付、結算等金融相關服務的公司，以及實業投資、信托服務等其他類型的金融機構。

??二、支持內容

??（一）推動各類金融要素和資源集聚

??1.對各類持牌金融機構（含子公司、分公司及分支機構），經認定，按照不超過實繳注冊資本的5%給予投資獎勵。若上述公司進行增資，則按照實繳注冊資本增資額等比例追加投資獎勵，單個主體投資獎勵扶持額最高不超過2000萬元。

??2.對私募投資基金管理人（含創業投資基金管理人）、私募投資基金（含創業投資基金）等金融企業，經認定，按照不超過實繳注冊資本的10%給予投資獎勵，單個主體投資獎勵扶持額最高不超過500萬元。

??3.對其他類型金融機構，經認定，按照不超過實繳注冊資本的5%給予投資獎勵，單個主體投資獎勵扶持額最高不超過300萬元。

??（二）支持金融產業健康、穩定、高質量發展

??4.對新設的地方金融組織，按照實繳注冊資本的2.5‰給予補貼，最高不超過50萬元。對增資的地方金融組織，按照實繳注冊資本增資額給予2.5‰的補貼，最高不超過50萬元。

??5.對銀行理財子公司、保險資管子公司、證券公司及其子公司、公募基金管理公司、私募投資基金管理人（含創業投資基金管理人）、私募投資基金（含創業投資基金）等資產管理類機構，根據公司上年度日均資產或實繳到位投資管理規模，經認定，按照不超過1‰的比例給予管理規模獎勵，單個主體年度獎勵金額最高不超過5000萬元。對其他類型的投資類機構，可參照執行。

??6.對各類具有基金銷售資格的金融機構，根據公司上年度基金銷售金額，經認定，按照不超過1‰的比例給予基金銷售獎勵，單個主體年度獎勵金額最高不超過500萬元。

??7.對基于互聯網及移動通信、大數據、云計算、社交平臺、搜索引擎等信息技術，實現資金融通、支付、結算等金融相關服務的公司，經認定，參照其核心業務所屬金融業態，按照其年度服務規模等給予一定的支持。

??（三）支持金融服務實體經濟

??8.發揮農業科創基金等區級產業引導基金示范引領作用，鼓勵社會資本對符合本區發展規劃的產業領域進行投資，深化與各類科創主體合作，積極探索跟投、容虧等市場化機制，發揮對長期投資和投早投小投硬科技的引導帶動作用。對投資于本區已經完成股份制改造、已在或擬在主板、創業板、科創板以及其他合規交易市場申請上市掛牌企業的產業投資基金，可給予優先投資。

??9.對私募投資基金管理人（含創業投資基金管理人）、私募投資基金（含創業投資基金）投資本區非上市企業的，經認定，根據投資金額，每滿1億元且投資1年以上的，給予在地投資獎勵50萬元，單個主體年度獎勵金額最高不超過500萬元。

??10.支持引導股權投資機構加大對初創期科技型企業支持力度，股權投資機構投資本區初創期科技型企業滿2年的，經認定按照實際投資金額（限于貨幣出資）的5%給予獎勵,最高不超過50萬元。

??（四）持續優化金融市場環境

??11.集聚培育人才隊伍。鼓勵支持金融類機構建立常態化培訓機制，支持在金融市場建設中取得優異成績的人才申報本市東方英才等人才計劃。

??12.加大金融人才服務保障力度。對符合本區人才政策條件的金融業從業人員，鼓勵支持其按照程序申請享受落戶、人才公寓、租房補貼、就醫、家屬就業、子女入學等本區相應的人才政策。

??13.營造良好輿論環境。建立部門聯合協作機制，協助市級相關部門做好正面宣傳和輿論引導。加大與媒體的溝通力度，引導媒體負責、專業、客觀、實事求是開展報道。加強輿情監測，依法打擊惡意輿論干擾行為。

??三、資金申請和撥付

??各鄉鎮（園區）根據實際情況制定實施細則和資金管理辦法，明確具體認定標準，并負責專項資金的預算編制、撥付、績效管理等日常工作。符合條件的企業按照相關規定，向所在鄉鎮（園區）提出專項資金申請，由鄉鎮（園區）審核同意后，按規定流程撥付資金。

??四、附則

??（一）本實施辦法按照有關財政管理規定執行。

??（二）支持對象如通過弄虛作假等不正當手段騙取扶持資金，一經查實，將立即取消一切扶持資格并追繳資金。失信行為將根據有關規定納入公共信用信息數據平臺。

??（三）對違反全國統一大市場建設和國家規范招商引資相關要求的企業不予扶持。

??（四）本實施辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

??（五）本實施辦法條款如與本區其他支持政策條款重復，按照“就高不重復”原則執行。

??（六）本實施辦法由區財政局負責解釋。在實施過程中，如遇國家、本市頒布的政策發生調整，按照上級最新政策為準。

上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話：021-64398555