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關于印發《崇明區關于促進人力資源服務產業發展的政策措施（試行）》的通知

滬崇人社規〔2024〕1號

各鄉、鎮人民政府，相關委辦局，區屬國企：

??《崇明區關于促進人力資源服務產業發展的政策措施（試行）》已經區政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

??特此通知。

??上海市崇明區人力資源和社會保障局

??2024年12月17日

崇明區關于促進人力資源服務產業發展的政策措施（試行）

??為積極貫徹落實《關于新時期強化投資促進 加快建設現代化產業體系的政策措施》（滬府辦規〔2023〕12號）、《上海市人力資源服務業創新發展行動方案（2023-2025年）》（滬人社力〔2023〕293號）等文件精神，推動我區人力資源服務產業高質量發展，結合我區實際，制定本政策措施。

??第一條 支持對象

??符合我區現代服務業發展導向，持有人力資源服務許可證或備案、勞務派遣許可證或備案，財務管理制度健全、信用良好，依法設立在我區并穩定經營滿一年的機構企業，以及在我區運營的人力資源服務產業園。

??第二條 支持人力資源機構服務能級提升

??（一）支持企業發展壯大

??對納統的人力資源服務機構，經評估認定，給予每年最高不超過20萬元的獎勵，首次納統給予不超過30萬元的獎勵。

??對高增長的人力資源服務機構，上年度人力資源服務主營業務收入達到1000萬元以上的，本年度增長10%—30%、30%—60%、60%以上的，經評估認定，分別給予最高不超過20萬元、40萬元、60萬元的一次性獎勵。

??支持人力資源服務機構打造“十億級”規模（主營業務，以下同）市級龍頭企業、“億級”規模區級龍頭企業、“千萬級”規模鎮（鄉）級龍頭企業，經評估認定，分級分檔分別給予不超過主營業務收入的1.5%、1%、0.5%資助，最高不超過1500萬元。

??支持人力資源機構通過政府購買服務的方式承接就業公共服務和人才服務等項目，推薦企業符合條件的高層次人才進入人力資源專業職稱評審專家庫。

??（二）支持引進優質人力資源機構及項目

??加快吸引海內外優質人力資源服務業項目落地，對引進總投資3000萬元以上符合條件的優質項目，按照相關政策最高給予600萬元的支持；對引進總投資1000萬元以上符合條件的項目，按照相關政策給予不超過項目投資的20%、最高300萬元的支持。

??（三）助力人力資源機構“走出去”

??鼓勵優質人力資源機構“走出去”，對在海外設立辦事處或分支機構的人力資源服務機構，按照相關政策予以資助。

??（四）支持參與制定行業標準和建設誠信機構

??鼓勵人力資源服務機構牽頭起草制定國家、地方性人力資源行業標準，經評估認定，分別給予20萬元、10萬元的資助。

??人力資源服務機構被市人力資源社會保障部門選樹為本市人力資源服務誠信機構，或被認定為本市優質人力資源服務機構，經評估認定，給予10萬元的資助。

??（五）加強融資服務

??加強人力資源服務機構融資服務，在發揮大數據融資服務功能的基礎上，為人力資源服務機構提供政策咨詢和受理服務，便利人力資源服務機構就近咨詢辦理金融業務，加快審批及放貸流程。

??第三條 支持人力資源產業集聚發展

??（六）支持建設人力資源服務產業園

??鼓勵人力資源服務機構集聚，聚焦崇明海洋裝備特色，積極支持建設國家級、市級人力資源服務產業園。對成功創建國家級、市級人力資源服務產業園的，經評估認定，給予最高不超過500萬元、300萬元的營運資助，服務園區內人力資源服務機構發展。

??（七）支持開展行業品牌化活動

??對人力資源服務機構舉辦（參展）國際、國家或市級的人力資源高層級展會、論壇、賽事、投創路演等，展示崇明人力資源服務業品牌特色，經評估認定，按照活動實際發生費用的50%給予每次活動不超過50萬元，每年不超過300萬元扶持。

??第四條 支持人力資源機構創新發展

??（八）支持企業創新活動

??人力資源服務機構參加國家、市級人力資源服務創新發展大賽、海聚英才創新創業大賽，獲得相應獎勵的，區級給予1:1資金配套。對成功立項國家、市級項目或課題的創新創業型人才，分階段資助20萬元、15萬元。對人力資源服務機構獲得上海市科技創新券資助的，按照我區相關政策予以資助。

??（九）博士后科研支持

??鼓勵具備創新孵化、成果轉化和研發能力的人力資源服務機構，建立“博士后科研工作站”，支持申報上海市“超級博士后”項目，或入駐我區博士后創新實踐基地，按照本市、我區相關政策予以資助。

??（十）高企、專精特新支持

??鼓勵人力資源服務機構申報高新技術企業、國家級專精特新“小巨人”企業、市級專精特新中小企業、市級創新型中小企業、上海市科技小巨人（培育）企業，符合條件的，按照我區相關政策予以資助。

??（十一）研發費用支持

??對高成長的高新技術人力資源服務機構，符合條件的，研發費用按照我區相關政策予以資助。

??第五條 支持人力資源機構服務區域發展

??（十二）實施引才獎勵

??對引進頂尖人才、領軍人才，經評估認定，分別給予人力資源服務機構每人20萬元、10萬元的獎勵；工作滿五年，經評估認定，再給予人力資源服務機構相應的引進人才服務費50%的獎勵。

??對引進正高級職稱、副高級職稱（博士學歷學位）、碩士學歷學位，工作滿一年，經評估認定，分別給予人力資源服務機構每人8萬元、3萬元、1萬元的獎勵。

??對引進符合生態島建設急需緊缺職業（工種）的高技能人才，引進首席技師、特級技師、高級技師（一級）職業資格或職業技能等級、技師（二級）職業資格或職業技能等級、高級工（三級）職業資格或職業技能等級并在全國性比賽中獲獎的，工作滿一年， 經評估認定，分別給予人力資源服務機構每人10萬元、5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。

??對引進十億級規模以上企業董事長（副董事長）、總經理級別、副總經理級別、人事總監、財務總監、技術總監等級別，工作滿一年，經評估認定，分別給予人力資源服務機構每人8萬元、5萬元、3萬元的獎勵。

??（十三）伯樂配套獎勵

??人力資源服務機構通過我區人力資源社會保障部門申報并獲評上海市人力資源服務“伯樂”獎勵計劃，經評估認定，區級予以1:1配套獎勵支持。

??（十四）支持市場活動

??支持人力資源服務機構聚焦高校畢業生、藍領、就業困難人員等重點群體，提供政策咨詢、技能培訓、人才測評等服務，對參與、舉辦人力資源市場高校畢業生就業服務周、國聘行動、人力資源服務進校園、進企業、進社區等專項行動的，經評估認定，給予每場不超過1萬元的資助。

??第六條?支持人力資源機構人才隊伍建設

??（十五）人才落戶政策支持

??經市人力資源社會保障部門認定的我區優質人力資源服務機構，可享受人才引進落戶相關政策。

??（十六）人才發展支持

??支持我區人力資源服務機構中符合條件的人才申報國家、市、區人才計劃，對不同類別入選者按照我區相關政策予以資助，并在創業發展、人才安居、教育醫療服務等方面給予支持和配套服務。

??第七條 資金申請和撥付

??各鄉鎮（園區）根據實際情況制定實施細則和資金管理辦法，明確具體認定標準，并負責專項資金的預算編制、撥付、績效管理等日常工作。符合條件的企業按照相關規定，向所在鄉鎮（園區）提出專項資金申請，由鄉鎮（園區）審核同意后，按規定流程撥付資金。

??第八條 附則

??（一）本政策按照我區有關財政管理規定執行。對違反全國統一大市場建設和國家規范招商引資相關要求的企業不予扶持。

??（二）支持對象如通過弄虛作假等不正當手段騙取扶持資金，一經查實，將立即取消一切扶持資格并追繳資金。失信行為將根據有關規定納入公共信用信息數據平合。

??（三）本政策自2024年1月1日起試行，有效期至2025年12月31日。

??（四）本政策條款如與我區其他支持政策條款重復，按照“就高不重復”原則執行。

??（五）本政策由上海市崇明區人力資源和社會保障局負責解釋。在實施過程中，如遇國家、本市頒布的政策發生調整，以上級最新政策為準。

上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話：021-64398555