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上海市人民政府辦公廳印發《關于支持黃浦區建設上海國際珠寶時尚功能區的若干措施》的通知

滬府辦規〔2025〕2號

相關區人民政府，市政府有關委、辦、局，各有關單位：

??《關于支持黃浦區建設上海國際珠寶時尚功能區的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。

??上海市人民政府辦公廳

??2025年3月25日

關于支持黃浦區建設上海國際珠寶時尚功能區的若干措施

??為助力上海國際消費中心城市建設，充分發揮我市黃金珠寶產業基礎良好、品牌集聚度較高、專業服務機構較全等優勢，結合黃浦區黃金珠寶產業鏈較為完整的資源稟賦，支持在黃浦區建設上海國際珠寶時尚功能區（以下簡稱“功能區”），力爭實現年銷售總額超千億元、零售總額超百億元，構建黃金珠寶時尚產業新格局，制定如下措施。

??一、打造黃金珠寶交易集聚地

??（一）做大做強交易功能。擴大上海黃金交易所“上海金”“上海銀”等貴金屬基準價格和標準的運用場景，提升“上海金”“上海銀”等以人民幣計價的基準價格全球影響力。支持上海鉆石交易所持續優化完善“上海鉆石價格指數”。支持中國（上海）寶玉石交易中心加快構建全流程可追溯的寶玉石國際貿易服務平臺。支持結合中國（上海）自由貿易試驗區聯動創新區和淮海新天地進口貿易促進創新示范區建設，開展高端珠寶保稅展示交易等業務。支持建設黃金珠寶二手市場流通平臺。鼓勵各類交易所、行業協會和機構發布相關價格指數和行業報告。（責任單位：市委金融辦、市商務委、市國資委、上海海關、黃浦區政府）

??（二）提升資源配置能力。推動世界黃金協會、世界鉆石交易所聯盟、世界珠寶聯合會和國際知名黃金珠寶鑒定、認證、培訓等功能性機構設立代表機構，對符合條件的機構給予一次性資金支持。鼓勵舉辦行業年會、國際性論壇等活動。支持要素交易平臺、功能機構、珠寶時尚產業企業等積極參與制訂國際標準、國家標準和行業標準，協同提升資源配置能力。（責任單位：市商務委、市委金融辦、市市場監管局、市政府外辦、黃浦區政府）

??二、打造黃金珠寶設計中心

??（三）提升設計創新能力。支持設立各類設計機構，對經認定的外資設計研發中心、市級設計創新中心、國家級工業設計中心給予一定支持。對設計機構及個人取得專利或在重要設計大賽中獲獎的，按照標準給予獎勵。鼓勵工藝美術大師、高級技能人才建立“大師工作室”“工匠工作室”，鼓勵獨立設計師設立創意工坊，對符合條件的工作室和創意工坊按照規定給予一定的資金支持。（責任單位：市經濟信息化委、市商務委、黃浦區政府）

??（四）提升高端定制能力。鼓勵企業拓展首飾加工、鑲嵌、舊品回收、維修改制、檢測鑒定等服務。支持企業采用“工業上樓”和“前店后廠”等模式，提升高端黃金珠寶定制加工能力。支持創新用地供給方式，探索混合用地模式，加快推進園區、樓宇等升級改造。（責任單位：市經濟信息化委、市規劃資源局、黃浦區政府）

??三、打造黃金珠寶消費中心

??（五）打造品牌集聚高地。支持開發功能區品牌標識，孵化融合國風國潮、海派文化特點的東方藝術美學IP。對標國際一流，策劃舉辦世界級標桿展會品牌；鼓勵利用數字化技術、開展跨區域合作，拓展展覽空間、提升展示體驗。鼓勵開設全球性、全國性和區域性旗艦店、體驗店、品牌專柜、品牌推廣中心等，構建品牌匯集、品質高端的珠寶時尚消費供應體系，對符合條件的企業給予一次性獎勵。支持境內外品牌企業設立總部，對符合條件的總部給予一定的資金支持。（責任單位：市商務委、市經濟信息化委、黃浦區政府）

??（六）挖掘市場消費潛力。支持經營主體積極參與“五五購物節”“上海之夏”國際消費季等活動。用好我市首發經濟支持政策，鼓勵國內外黃金珠寶品牌舉辦首發、首展、首秀等，對“首發上海”活動期間舉辦的具有國際影響力和市場引領性活動等，按照規定給予符合條件的活動主辦方一定的資金支持。鼓勵企業赴境內外舉辦功能區推介活動，參加境內外行業重點展會、峰會、論壇等，對符合條件的企業給予一定的資金支持。對在海外舉行的功能區推介會，每場給予20萬元的資金支持。鼓勵符合條件的商店申請成為退稅商店。（責任單位：市商務委、市稅務局、市財政局、黃浦區政府）

??四、打造黃金珠寶融合創新中心

??（七）推動產業融合發展。鼓勵開展商旅文融合、業態融合、跨界聯名融合。推動黃金珠寶時尚企業與世界設計之都大會、上海時裝周、上海電影節、上海旅游節、上海國際藝術節、F1中國大獎賽等城市IP深層合作，打造一批上海“城市限定”“城市聯名”等系列文創產品。支持珠寶時尚產業企業開發文博藝術游、工業科普游線路。鼓勵企業開展電商直播。鼓勵社會力量參與建設珠寶博物館，增強功能區的文旅功能。（責任單位：市商務委、市文化旅游局、市經濟信息化委）

??（八）推動產學研聯動。鼓勵黃金珠寶企業和機構與國內外珠寶設計院校、科研機構共建重點實驗室、技術中心，合作開展珠寶時尚領域科學研究，開發新材料、新技藝，推動科研成果產業化。支持外商投資企業、民營企業等各類主體設立經營性職業技能培訓機構。鼓勵深化校企合作，建立實訓基地，創新珠寶時尚人才培養。鼓勵各類院校和機構等開展職業教育培訓，對符合條件的培訓主辦方，給予每場培訓不超過20萬元的資金支持。（責任單位：市商務委、市教委、市經濟信息化委、黃浦區政府）

??五、打造黃金珠寶專業服務基地

??（九）提升檢驗檢測能級。鼓勵檢驗檢測機構提升技術能級，取得國際權威資質授權，參與國際標準、國家標準和行業標準的制修訂工作，加大海外布局力度。對實質性參與檢驗檢測國際標準制修訂、獲得國際權威技術組織認可資質、在海外設立分支機構的檢驗檢測機構，按照規定分別給予最高不超過20萬元、50萬元和100萬元的資金支持。支持與黃金珠寶產業相關的國內外權威檢驗檢測機構設立區域總部或分支機構，對符合條件的機構給予一定的資金支持。（責任單位：市市場監管局、市經濟信息化委、市商務委、黃浦區政府）

??（十）完善專業服務體系。圍繞珠寶時尚產業，提升法律、咨詢、金融等各類專業服務能級，支持引進鑒定、拍賣、典當、包裝、物流等配套服務產業，對符合條件的專業服務機構按照相關規定給予一定的資金支持，加快形成適應珠寶時尚產業發展的配套服務體系。（責任單位：市商務委、黃浦區政府）

??堅持“市區聯動、以區為主”的推進機制。市級單位發揮資源匯聚與統籌協調的作用，保障功能區有序發展。黃浦區政府負責功能區規劃布局、招商和具體項目推進。統籌市、區兩級配套財稅支持政策，用好用足商務高質量發展資金、文化創意產業專項資金、服務業發展引導資金。加強人才培養，加大珠寶時尚產業優秀人才引進力度。加大創意設計等領域知識產權侵權行為的懲處力度，營造法治、公平、誠信的市場氛圍。

??本文自2025年4月1日起實施，有效期至2030年3月31日。

上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話：021-64398555